Налог на имущество платят с недвижимости, которая есть списке объектов с кадастровой стоимостью. При этом вопросы включения объектов в такой перечень решают уполномоченные органы, не налоговики.
Налоговое законодательство занимается налогами, сборами и взносами. Также оно затрагивает отношения между инспекторами и плательщиками. Включать какой-то объект в перечень с кадастровой стоимостью или нет, решают не налоговики. НК это не регулирует.